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manbetx官网手机版市城市万博官网manbetx管理办法

2017-10-28 10:23:45 lambert

manbetx官网手机版市城市万博官网manbetx管理办法
(manbetx官网手机版市人民政府  二00五年十一月六日发布)
第一章 总 则
第一条 (立法目的)
  为加强城市万博官网manbetx管理,节约能源,保护环境,维护万博官网manbetx、用热双方的合法权益,促进万博官网manbetx事业发展,根据有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 (适用范围)
  本办法适用于本市行政区域内城市万博官网manbetx的规划、建设、经营、使用和管理活动。
  第三条 (市主管部门职责)
  市市政行政管理部门(以下称市万博官网manbetx行政主管部门)是本市城市万博官网manbetx管理的行政主管部门,对全市万博官网manbetx工作进行指导、协调、监督和行业管理。主要职责是:
  (一)会同有关部门编制万博官网manbetx专业规划,组织实施城市中长期万博官网manbetx发展规划和年度万博官网manbetx计划;
  (二)对城市万博官网manbetx工程项目可行性研究报告或申请报告、设计方案提出审查意见;
 (三)负责万博官网manbetx经营许可和特许经营权的组织管理,依法实施行业监管;
(四)会同有关部门测算万博官网manbetx生产成本,建立和完善计量收费制度;
  (五)推广应用新技术、新产品;
  (六)组织制定城市万博官网manbetx服务质量标准、技术指标和评估监督办法,协调处理跨行政区域的万博官网manbetx投诉。
  市城市万博官网manbetx管理机构具体负责城市万博官网manbetx管理工作。
  第四条 (县区主管部门职责)
  城市万博官网manbetx实行属地管理。各县(市)建设行政主管部门负责本行政区域内的城市万博官网manbetx管理工作;各区、市属各开发区万博官网manbetx行政主管部门对辖区内的集中万博官网manbetx和社会化区域锅炉房万博官网manbetx进行监管,协调处理万博官网manbetx方面的投诉。
  第五条 (相关部门职责)
  发改、建设、规划、国土、环保、财政、物价、技术监督等部门按照各自职责,协同做好城市万博官网manbetx管理工作。
  第六条 (万博官网manbetx原则)
  城市万博官网manbetx应当纳入国民经济和社会发展计划,遵循社会效益、环境效益、经济效益相结合的原则,统一规划、统一管理、科学布局、适度竞争、协调发展。
  第七条 (万博官网manbetx形式)
  城市万博官网manbetx以集中万博官网manbetx为主导、多种形式相结合。积极推行分户计量用热。鼓励热电(冷)联供和使用燃气等清洁能源进行城市万博官网manbetx。
 学校、机关等办公场所提倡使用清洁能源,实行分时段万博官网manbetx,节约能源。
  第八条 (节能要求)
  新建住宅和公共建筑应当按照建筑节能的要求进行设计和施工,减少热能损耗。
  鼓励城市万博官网manbetx新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发、应用和推广。
  第九条 (鼓励措施)
  鼓励国内外投资者按照国家有关法律法规规定,投资建设城市万博官网manbetx设施和从事城市万博官网manbetx生产经营活动。
第二章 规划与建设
  第十条(专业规划编制)
  城市万博官网manbetx专业规划应当根据城市发展的需要,科学配制热源,统筹安排,分期实施。
  市万博官网manbetx行政主管部门会同规划等部门依据城市总体规划,编制城市万博官网manbetx专业规划,经市人民政府批准后组织实施。
  各县(市)万博官网manbetx行政主管部门在市万博官网manbetx行政主管部门指导下,会同有关部门编制当地的城市万博官网manbetx专业规划,经县(市)人民政府批准后组织实施。
  第十一条(专业规划变更)
  城市万博官网manbetx专业规划批准后不得擅自变更。确需变更的,应当报原批准机关审批。
  规划、国土等部门应当按照城市万博官网manbetx专业规划的要求,预留热源以及其他万博官网manbetx设施建设用地。
  第十二条(万博官网manbetx范围确定及调整)
  万博官网manbetx行政主管部门应当根据城市万博官网manbetx专业规划确定万博官网manbetx单位的万博官网manbetx范围。万博官网manbetx单位的万博官网manbetx能力与其万博官网manbetx范围内的热负荷不相适应时,万博官网manbetx行政主管部门可以调整其万博官网manbetx范围。
  万博官网manbetx单位的万博官网manbetx管网,应当按照规划要求,在万博官网manbetx半径范围内逐步联网,互为备用,共享热力资源。
  第十三条(万博官网manbetx建设项目审查)
  城市万博官网manbetx建设项目应当符合城市万博官网manbetx专业规划。负责建设项目投资管理的部门在审查城市万博官网manbetx工程项目申请报告时,应当征求万博官网manbetx行政主管部门的意见。
  第十四条(燃煤锅炉管理)
  住宅、公共建筑和工厂用热,按照城市万博官网manbetx专业规划,具备集中万博官网manbetx条件的,不得新建万博官网manbetx燃煤锅炉。
  在集中万博官网manbetx规划区域内,环保部门拆除原有燃煤锅炉时,应当事先征求万博官网manbetx行政主管部门的意见。
  第十五条 (新建锅炉容量)
按规划新建城市万博官网manbetx燃煤锅炉的单机容量不得低于下列规模:
  (一)热水锅炉十四兆瓦;
  (二)蒸汽锅炉二十吨/小时。
已运行的城市万博官网manbetx燃煤锅炉应当逐步调整到前款规定的规模。
  第十六条 (万博官网manbetx设施配建)
  在城市规划区范围内新建、扩建住宅和公共建筑需要实行集中万博官网manbetx的,必须按照规定配套建设供用热设施。配套建设供用热设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用,并征求万博官网manbetx行政主管部门的意见,使管网配置技术指标与集中万博官网manbetx规划的区域参数相匹配。
室内万博官网manbetx设施应当按照具有温度调控、分户控制、分户计量的技术要求进行设计、施工。
现有住宅和公共建筑的万博官网manbetx系统应当逐步进行分户控制和热计量改造。
  第十七条 (资质要求)
  从事城市万博官网manbetx规划、勘察、设计、施工、监理活动的单位应当依法取得相应的资质,并在其资质范围内承揽万博官网manbetx工程。
  第十八条(验收与备案)
  城市万博官网manbetx工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
  建设单位应当自验收合格之日起15日内将竣工验收资料以及有关部门的验收意见,报万博官网manbetx行政主管部门及其他有关部门备案。
  第十九条 (保修责任)
  住宅和公共建筑的建设单位,应当依法承担万博官网manbetx设施保修期内的整改、维修和调试等保修责任。
  建设单位可以委托万博官网manbetx单位承担万博官网manbetx设施的保修责任,并向万博官网manbetx单位预交相应的维修费用。
  万博官网manbetx设施的保修期不得低于两个采暖期。在保修期内发生质量问题的,建设单位应当履行保修义务。保修义务未履行或者拖延履行的,保修期不受两个采暖期的限制。
第三章 万博官网manbetx管理
  第二十条 (经营许可)
  从事城市万博官网manbetx的生产经营单位,必须依法获得经营许可后,方可从事生产经营活动。
  第二十一条 (经营单位条件)
  万博官网manbetx经营单位应当具备下列条件:
  (一)依法注册的企业法人,取得万博官网manbetx经营许可;
  (二)有充足的符合规定的热源;
  (三)有相应的经营管理和技术人员,经营管理和技术负责人具有相应的从业经历;
  (四)有与万博官网manbetx规模相适应的设备、设施和维修人员;
  (五)有健全的安全管理制度;
  (六)有与万博官网manbetx规模相适应的自有资金、良好的银行资信和财务状况;
  (七)有可行的经营方案,万博官网manbetx生产和服务等符合有关规定和标准;
  (八)具有良好的业绩和社会信誉;
  (九)法律法规规定的其他条件。
  现有转万博官网manbetx单位,必须符合以上条件。不具备以上条件的,由万博官网manbetx单位直接管理。
 第二十二条 (特许经营管理)
  万博官网manbetx行政主管部门应当按照特许经营管理规定,采取公开招标等方式择优确定实施集中万博官网manbetx的单位,依法授予其万博官网manbetx特许经营权。
  万博官网manbetx行政主管部门应当与获得特许经营权的万博官网manbetx单位签订特许经营协议,对热能流量、万博官网manbetx区域、有效期限、服务标准、安全管理、履约担保、违约责任等内容进行约定。其中,履约担保的方式由协议双方参照担保法的有关规定协商确定。
  第二十三条 (热源单位义务)
  热源单位应当根据热源生产能力与万博官网manbetx单位签订入网协议,并报万博官网manbetx行政主管部门备案。
  热源单位必须按照合同约定及时、足量地为万博官网manbetx单位提万博官网manbetx源,其热源流量、压力、温度等指标必须符合国家有关规定和约定。
  第二十四条(停歇业批准)
  从事集中万博官网manbetx的单位在采暖期内不得停业、歇业。
  万博官网manbetx单位拟停业或歇业的,应当在采暖期开始前6个月向万博官网manbetx行政主管部门提出申请,由万博官网manbetx行政主管部门报同级人民政府批准。
  第二十五条 (事故隐患处理)
  从事集中万博官网manbetx的单位出现重大事故隐患,直接影响万博官网manbetx安全,不能保证正常万博官网manbetx的,报请万博官网manbetx行政主管部门批准后,可停止万博官网manbetx。
  第二十六条 (发展热用户)
  万博官网manbetx单位须具备与万博官网manbetx范围相适应的热源后,方可在万博官网manbetx行政主管部门确定的范围内发展热用户。发展热用户须报万博官网manbetx行政主管部门备案。
  第二十七条 (万博官网manbetx要求)
  对已具备集中万博官网manbetx条件的,万博官网manbetx单位应当按照有关法律、法规和规范的规定以及万博官网manbetx合同的约定,按时、连续、保质万博官网manbetx,不得拒绝提供万博官网manbetx服务。
  第二十八条 (充水试压)
  万博官网manbetx单位对万博官网manbetx设施充水试压,必须明确时间,并提前7日通知热用户。充水试压时,出现室内万博官网manbetx设施漏水等异常情况,用户可以要求万博官网manbetx单位进行检修,万博官网manbetx单位应当于供暖期开始前完成检修。
  第二十九条 (采暖期及室温标准)
  采暖期为每年的11月15日至次年的3月15日。根据气温情况,万博官网manbetx行政主管部门可以作出调整采暖期的决定。
  采暖期内用户室内万博官网manbetx温度为18±2℃,不得低于16℃。万博官网manbetx合同另有约定的,从其约定。
  第三十条 (温度监控)
  万博官网manbetx单位应当按照规定设置测温点,使用符合国家规定并检定合格的计量器具测温,做好测温记录。
  万博官网manbetx单位万博官网manbetx运行的万博官网manbetx参数、设立监测点、热用户室温合格率和运行事故率应当符合国家规定的标准。
  第三十一条 (应急预案)
  万博官网manbetx单位应当制定突发事件应急预案,报万博官网manbetx管理机构备案。发生突发事件时,万博官网manbetx单位应当立即启动应急预案,并按照规定报告有关部门。万博官网manbetx行政主管部门应当配合有关部门查明原因,按照国家有关规定处理。
第四章 用热管理
  第三十二条 (供用热合同)
  万博官网manbetx单位应当与热用户签订供用热格式合同,合同应当使用万博官网manbetx行政主管部门统一制作的标准示范文本。需要变更用热面积或过户更名的单位和个人,应当到万博官网manbetx单位办理相关手续。
  擅自减少用热面积的,仍按原核准面积收费;擅自增加万博官网manbetx面积的,应当按有关要求补交相关费用。
  第三十三条 (停止用热及恢复用热的办理程序)
  房屋所有权人申请停止用热或者恢复用热,应当在4月15日至9月30日,到万博官网manbetx单位提出书面申请并办理相关手续。
  对于申请停止万博官网manbetx的,万博官网manbetx单位应当在10日内予以审核;对于不侵害其他热用户用热利益、不影响万博官网manbetx单位正常万博官网manbetx的,应当予以同意并由万博官网manbetx单位拆除、锁闭其用热设施,因拆除、锁闭用热设施所发生的费用由万博官网manbetx单位承担;对于可能对其他热用户用热利益和万博官网manbetx单位的正常万博官网manbetx造成损害或者损害威胁的,不予同意并书面告知理由,房屋所有权人应当按规定缴纳热用费。被拆除、锁闭用热设施的房屋所有权人在供暖期内,不得自行开启或申请开启万博官网manbetx设施。
  被拆除、锁闭用热设施的房屋所有权人再用热时,应当与万博官网manbetx单位重新办理供用热手续,万博官网manbetx单位应当在充水试压前60日内予以开启,开启用热设施所发生的费用由房屋所有权人承担。
  第三十四条 (缴费方式)
  热用户应当于每年9月1日至10月31日向万博官网manbetx单位缴纳下一个采暖期的热费。一次缴清确有困难的,可以先缴纳下一个采暖期70%以上的热费,余额在采暖期结束前缴清。
  已万博官网manbetx但尚未售出的新建住宅,其热费由房屋开发单位承担。
  对享受城市最低生活保障待遇的家庭用热,政府应当给予适当补助。
  第三十五条 (价格确定与调整)
  万博官网manbetx价格以及与万博官网manbetx有关的各类收费标准,由物价部门会同万博官网manbetx行政主管部门确定,并严格依法举行听证。
  万博官网manbetx社会平均成本波动超过一定幅度时,物价部门应当会同万博官网manbetx行政主管部门依法适时适度调整热价。在万博官网manbetx社会平均成本上涨超过一定幅度但热价未调整前,政府可以酌情给予向居民用户万博官网manbetx的万博官网manbetx单位以适当补贴。
  第三十六条 (禁止性用热规定)
  热用户应当配合万博官网manbetx单位入户进行万博官网manbetx设施的安全检查,禁止下列行为:
  (一)安装不符合集中万博官网manbetx系统技术标准的内网系统;
  (二)擅自连接管网,增加散热器或私自转万博官网manbetx;
  (三)擅自在室内万博官网manbetx设施上安装放水阀、排气阀、热水循环装置及改变热用途;
  (四)擅自调节一次控制阀门;
  (五)跑、冒、滴、漏等浪费用热行为;
  (六)其他危害万博官网manbetx设施正常运行的行为。
第五章 万博官网manbetx设施管理
  第三十七条 (计量器具安装)
  热源单位热源出口处的计量器具,由热源单位出资安装,热源单位和万博官网manbetx单位共同选型和管理;万博官网manbetx单位热源出口处的计量器具,由万博官网manbetx单位选型、出资安装和管理;非居民用户入口处的计量器具,由万博官网manbetx单位提出技术要求,用热单位出资安装,万博官网manbetx单位与单位用户共同选型和管理。计量器具的安装等应当符合有关规定和要求。
  单位用户最大与最小用热负荷相差较大时,经供用热双方同意,可以选用两套以上计量器具,并按照合同的约定使用。
  热计量器具按照规定校验合格后方可安装使用,并定期检定或更换。供用热双方对计量器具发生争议时,共同委托法定的计量检定机构进行检定,检定费用由责任方承担。
  第三十八条 (万博官网manbetx设施维修)
  从热源单位起,至非居民用户规划红线、至居民用户楼前热力入口装置的万博官网manbetx设施,由万博官网manbetx单位负责管理、维护。非居民用户规划红线以内的万博官网manbetx设施,由非居民用户负责管理、维护;居民用户楼前热力入口装置至室内的万博官网manbetx设施,用户可以委托万博官网manbetx单位管理、维护。其中,居民用户万博官网manbetx实行分户计量的,计量表由万博官网manbetx单位负责管理、维护。法律法规另有规定的,从其规定。
  第三十九条 (巡线检查维修)
  万博官网manbetx单位应当对其管理和受委托管理的万博官网manbetx设施巡线检查维修,确保安全运行。万博官网manbetx设施损坏后,万博官网manbetx单位应当及时维修,有关单位和个人应当提供便利。
  第四十条 (突发事件处理)
  万博官网manbetx设施发生突发性故障,抢修时需要掘路、砍伐树木的,可以先采取必需的应急措施进行抢修,事后,应当按照规定到有关部门补办手续。
  第四十一条 (保护范围及警示标志)
  万博官网manbetx行政主管部门应当会同有关部门,按照国家和省有关规定划定万博官网manbetx设施的安全保护范围。
  万博官网manbetx单位应当按照规定在其万博官网manbetx设施及其安全防护范围内设置明显的安全警示标志。任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改安全警示标志。
  第四十二条 (禁止性规定)
  在万博官网manbetx设施的安全保护范围内,禁止下列行为:
  (一)建造建筑物、构筑物;
  (二)擅自改装、拆除、移动城市万博官网manbetx设施;
  (三)擅自挖坑、取土、爆破等;
  (四)排放腐蚀性液体、气体等;
  (五)擅自将用热设施与城市万博官网manbetx管网连接;
  (六)未采取安全保护措施擅自施工;
  (七)其他损坏万博官网manbetx设施的行为。
第六章 投诉及争议处理
  第四十三条 (服务标准的制定和信息公布)
  万博官网manbetx行政主管部门应当制定万博官网manbetx服务标准、责任赔偿标准,向社会公布并监督实施。并于采暖期开始前一个月,将万博官网manbetx单位的热源情况、服务电话、企业业绩等信息,通过新闻媒体向社会公布。
  第四十四条 (投诉受理机构的设立)
  从事万博官网manbetx生产经营的单位应当设立投诉受理机构,公开服务范围和服务电话,在9月30日前报万博官网manbetx行政主管部门备案。万博官网manbetx期间,服务电话必须全天开通。

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